全国矿产资源规划编制工作座谈会

路邊社

全国矿产资源规划编制工作座谈会12日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎就第二轮矿产资源规划编制工作作出批示。他强调，编制和实施矿产资源规划，是贯彻落实科学发展观、促进矿产资源合理开发利用的重要手段。开展第二轮矿产资源规划编制工作，要坚持在保护中开发、在开发中保护的方针，统筹安排矿产资源勘查、开发、利用与保护的任务，加强和改善对矿产资源开发的宏观调控，完善规划的管理制度，严格规划的组织实施，发挥规划的指导作用，保障我国矿业持续健康发展。

　　矿产资源规划是国家规划体系中的重要组成部分，是指导矿产资源勘查、开发、利用与保护的纲领性文件，是依法管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是落实国家产业政策、加强和改善对矿产资源开发宏观调控的重要手段。首轮全国矿产资源规划以1999年为基期，2005年为规划期，于 2001年4月由国务院批准发布实施，对矿产资源的管理和开发利用发挥了重要作用。随着我国经济的快速发展，对矿产资源需求迅速增加，要求进一步加强矿产资源勘查开发，增强规划宏观调控作用，为我国经济社会可持续发展提供资源保障。

　　国土资源部部长徐绍史出席座谈会并讲话。会议对加快推进第二轮矿产资源规划编制工作进行了部署。会议强调，规划编制工作要突出体现规划的战略性、政策性和可操作性。处理好当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护、市场机制与规划调控、“两种资源、两个市场”的关系。加强矿产资源调查评价与勘查，科学确定矿产资源开采总量，优化矿产资源开发利用布局与结构，推进矿产资源节约与综合利用，加强矿山环境保护与恢复治理，做实规划实施管理保障措施。矿产资源规划一经批准，具有法定效力，必须严格执行。对不符合矿产资源规划的项目，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。

　　国务院有关部委和单位、各省（区、市）国土资源管理部门、有关行业协会参加座谈会。

路邊社

由於礦產資源利用方式粗放，採富棄貧、一礦多開、大礦小開現象嚴重，目前中國固體礦產採選每年產生尾礦廢棄物約５億噸，礦產資源浪費驚人，節約與綜合利用潛力巨大。

    記者１２日在北京召開的全國礦產資源規劃編制工作座談會上獲悉，目前中國對共伴生礦產進行較好開發的礦山只佔三分之一，全國固體礦產採選每年產生的約５億噸尾礦廢棄物有巨大的潛在價值。

    據國土資源部測算，到２０１０年，通過礦產資源綜合利用和提高資源利用效率，每年可為中國多提供煤炭２.５億噸，煤層氣３２.５億立方米，石油７００萬噸。

    國土資源部部長徐紹史在座談會上說，目前中國礦產資源總回收率和共伴生礦產資源綜合利用率分別為３０％和３５％左右，比國外先進水準低２０個百分點。大中型礦山中，幾乎沒有開展綜合利用的礦山佔４３％，礦山環境保護面臨巨大壓力。

    據國土資源部副部長鹿心社介紹，國土資源部與國家發展和改革委員會、國家環境保護總局２００５年聯合組織開展了礦產資源規劃實施評估，為第二輪規劃編制工作奠定了基礎。２００６年，第二輪礦產資源規劃編制工作全面部署啟動。