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5月7日 報

2,400名被邀請的來賓參加了在克里姆林宮舉行的總統就職儀式。

42歲的梅德韋傑夫在3月的總統選舉中取得壓倒性勝利。這次就職典禮使梅德韋傑夫達到權力頂峰。

不過雖然普京移交了權力，但是他在就職典禮中的角色也反映了他今後在俄羅斯將要發揮的作用。

根據憲法規定，現年55歲的普京不能參加3月份的選舉，不能連續爭取總統的第三任期。

不過分析家認為，普京將在梅德韋傑夫的政府中發揮舉足輕重的作用。

在就職儀式之後，梅德韋傑夫已經任命普京為新政府總理。

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8日

俄羅斯議會周四（5月8日）一致通過普京的總理任命。此前一天，他把總統職位交於梅德韋傑夫。

普京在就職演說中表示，他的首要任務是刺激經濟，目標是在10至15年內使俄國成為全世界生活水平最高的地方之一。

分析員指出，普京在任總統時往往不情願推行不受歡迎的改革，現在他繼續推遲改革的機會減少了。

普京在就職儀式中承諾為俄國二戰老兵提供體面的房子，在今年底前使俄國超越英國成為全球第六大經濟購買力實體。

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北京5月8日電 俄羅斯總統德米特里·梅德韋傑夫將于本月23日、24日兩天訪問中國。這是中國外交部發言人秦剛8日在新聞例會上宣布的。

梅德韋傑夫日期剛剛正式就職俄羅斯總統的職務。 中方發言人說，中國外長將在5月14日至16日訪問俄羅斯，參加巴西－俄羅斯－印度－中國四國峰會。

秦剛還表示，中國外長楊潔篪還將與俄羅斯外長舉行雙邊磋商，討論一系列兩國合作的問題。

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莫斯科5月8日電 據全俄社會輿論研究中心（VCIOM）在8日公布的民調結果顯示，俄羅斯民眾認為，目前同中國的關系較為友好，而同美國和格魯吉亞的關系較為緊張。

根據民調結果，23%的被詢問者認為，正是和中國，俄羅斯建立了良好關系，17%的人也認為德國是朋友，14%的人認為是白俄羅斯。被詢問者可以做出不超過五個回答。

其次認為同俄羅斯最友好的國家依次是哈薩克斯坦（8%），美國（9%），印度（7%），法國（6%），歐盟國家（4%），保加利亞和日本（3%）。

有25%的被詢問者認為，同美國和格魯吉亞的關系最緊張。同樣還有21%的被詢問者認為應該是烏克蘭。此外，被認為是俄羅斯對手的國家還包括英國（8%），波蘭（5%），波羅的海國家（6%），愛沙尼亞（5%），其次是拉脫維亞（3%），日本（3%），立陶宛和中國（2%）。

2008年年4月5日至6日全俄社會輿論研究中心（VCIOM）進行了全俄民意調查。被詢問範圍包括46個州和邊疆區153個城市的1600人。民調誤差率為3.4%。

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美國官員說，俄羅斯已下令驅逐美國駐俄羅斯大使館的兩名武官。

美國國務院發言人說，儘管美國反對俄國的作法，但美國將執行這一驅逐令。

最近幾個月，美國已將兩名俄羅斯人驅逐，其中一人是在去年11月，另外一人是在今年4月22日。

俄羅斯驅逐美國駐俄使館武官的消息公布之前，俄羅斯議會在周四（5月8日）剛剛通過對普京的總理任命。

而在周三，普京剛把總統職位交給梅德韋傑夫。

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春夏秋冬，陰晴圓缺，國際局勢在變遷中

莫斯科5月8日電 弗拉基米爾·普京認為，俄羅斯應該增加對外國的投資，他承諾國家將支持俄羅斯公司這樣的投資行為。

普京在國家杜馬發表演講時說：〝我們正在鼓勵而且將會鼓勵在現有法律框架下的對外投資活動，因為我們認為，這是俄羅斯同世界經濟一體化額外的一步，這能獲得新的技術、新的管理標准。〞

普京說：〝事實上，外國公司對俄羅斯的投資是我們對外投資的10倍。因此叫嚷‘俄羅斯擴張'沒有任何道理。〞

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幾個月來，俄羅斯財政部長庫德林(AlexeiKudrin)一直在全世界奔走宣傳：俄羅斯新創立的國家財富基金(NationalWealthFund)將完全是商業性質。該基金創立之初資產為327億美元，但可能會增長許多倍。

石油收入的大幅增加以及商業活動日益活躍使得莫斯科房地產市場變得炙手

可熱。但是歐美領導人越來越擔心俄羅斯在國際投資中的崛起。莫斯科日漸成為全球投資者的事實引起了歐美的警覺，歐美領導人越來越擔心俄羅斯政府對俄經濟的控制，及其貿易力量向海外的擴張。

在一家俄羅斯國有銀行收購了空中客車公司(Airbus)母公司部分股份後，德國有關部門開始起草規定，對外國政府贊助的投資進行限制。美國國會也在研究是否需要加強限制。

印第安那州民主黨參議員埃文?貝赫(EvanBayh)說：「俄國人總是非常積極地運用他們的資產去尋求與經濟無關的政策。如果接受俄國人的投資而不去擔心會有些什麼附帶條件，那就太天真了。」

俄羅斯官員說這樣的指控不公平，並表示他們的海外投資都是純粹的金融決策。但在即將卸任的總統普京(VladimirPutin)領導下，俄羅斯的政治和商業之間的界限已經模糊得幾近於無。而他一手挑選的接班人德米特裡?梅德韋傑夫(DmitryMedvedev)週三就職後，情形很可能還是保持原樣。

俄羅斯政府高官都極大地涉入大型國有公司的重大決策。世界最大的天然氣供應商OAOGazprom的董事長就是新任總統梅德韋傑夫。在OAOAeroflot，普京上個月不顧管理層反對，公開促成了在政治上有重大意義的投資意大利航空公司(Alitalia)的交易。今年2月開始運營的新投資基金的建立讓俄羅斯政府又多了一個強有力的國際經濟槓桿。

俄羅斯成為重要的國際投資者也是大宗商品價格暴漲令全球經濟版圖發生變化的又一例證。普京留給他的繼任者的是一個全然不同的俄羅斯。據信普京將出任俄羅斯總理，在這個職位上，他很可能依然是俄羅斯最具影響力的政治領導人。

十年前，俄羅斯飛快地陷入信貸危機，該國官員們極力尋求外國貸款機構的救援。而現在，由於俄羅斯出口的原油及其他原材料價格飆升推動了其經濟強勁復甦，俄羅斯政府已經付清了幾乎所有債務，並擁有了逾5,000億美元的儲備。

為了利用部分資產得到更好的財務收益，俄羅斯現在也照搬挪威、中國和部分海灣產油國的做法，建立了主權財富基金。全球這類政府資產總額高達3.5萬億美元。雖然俄羅斯的國家財富基金迄今還只投資了政府債券之類的穩健型資產，但其計劃最早從今年秋季開始收購外國公司的股份，以期實現更高收益。

信貸危機

主權財富基金支撐了陷入全球信貸危機的歐美金融公司，因而美國財政部和國際貨幣基金組織(InternationalMonetaryFund,IMF)對其稱頌有加。為了避免引起貿易保護主義者的強烈反對，IMF和美國財政部都在試圖說服俄羅斯及其他國家簽署一個涉及主權財富基金投資戰略及財務披露等問題的行為準則，以確保主權財富基金的投資都是出於商業動機。IMF希望能在今年秋季之前就相關行為準則達成協議。

但許多歐美決策者都擔心主權財富基金的投資會帶有政治上的附加條件。

今年2月，美國國家情報局局長邁克爾?麥康奈爾(MichaelMcConnell)對議員們說，他最擔心的問題之一就是「俄羅斯、中國和歐佩克國家的金融實力，以及它們可能會利用市場的力量，發揮金融槓桿的作用來實現政治目的。」

俄羅斯相關官員信誓旦旦地說國家財富基金不會成為威脅，但俄羅斯政府將政治與其國有公司和銀行的業務混為一談的前科紀錄讓歐美國家政府心存疑慮。

2006年1月，一些歐洲國家就開始擔心俄羅斯政府的投資。當時俄羅斯政府掌控的天然氣巨頭OAOGazprom與烏克蘭新上台的親西方政府在價格上產生爭端，因而暫時縮減了對烏克蘭的天然氣供應。這一舉措令隆冬之際對歐洲的天然氣出口陷入中斷，並令人們更加擔憂俄羅斯政府是在利用其龐大的能源資源作為政治槓桿，俄羅斯官員對此予以否認。

預警

47歲的財政部長庫德林一直是普京的支持者，被視為俄政府中最堅持財政紀律的人。但2006年底，他捲入一樁商業交易，令西歐國家更加懷疑俄羅斯海外金融投資的真正目的。

2006年9月，庫德林任董事長的俄羅斯國有銀行OAOBankVTB宣佈，已取得了航空巨頭、空客母公司歐洲航空防務航天公司(EuropeanAeronauticDefence&SpaceCo.,EADS)5%的股份。

VTB管理層聲稱他們投資的目的只是為了賺錢，但政府高官的舉動表明，俄羅斯政府也在試圖實現更大的目標。這家銀行持股的消息公開之後不久，普京的高級外交政策顧問普裡霍季科(SergeiPrikhodko)表示，俄羅斯或許會將持股比例提高到25%以上，這個比例足以阻撓EADS的重大決策。普裡霍季科說，有了這樣的談判籌碼，俄羅斯就能推動EADS與俄羅斯狀況不佳的航空業合作。

這種一廂情願讓擁有EADS最大股份的法國和德國覺得難以消受。法德兩國政府將EADS視為敏感的戰略性公司，部分原因在於該公司提供軍事技術，包括用於法國核潛艇的彈道導彈。在一定程度上落入俄羅斯政府掌控也會影響EADS極度重視的目標：在全球最大的防務市場美國拓展更多業務。

2006年9月底，法國總統希拉克(JacquesChirac)和德國總理安格拉?默克爾(AngelaMerkel)在法國與普京會晤，向他表示他們不想讓自己引以為豪的航空公司多出一個夥伴。他們說，包括法國政府和德國戴姆勒公司(DaimlerAG)在內的EADS核心控股股東集團不會接納另外的人加入。

法德兩國並不反對外國政府對EADS進行純粹的金融投資。2007年，迪拜政府收購了EADS3%的股份，並未引發太嚴重的擔憂。但許多西歐官員認為，俄羅斯政府可能會利用其投資向合作夥伴施壓。

去年早些時候在柏林豪華酒店HoTELAdlon與德國商界領袖私下共進晚宴時，俄羅斯政府官員試圖平息上述爭論。與會者說，俄總統助理舒瓦洛夫(IgorShuvalov)表示收購EADS股份的行為是對這家法德合資公司的一種支持，但引發的反響之強烈出乎他的意料。然而舒瓦洛夫又表示，如果EADS對與俄羅斯航空業的合作項目不採取更為合作的態度，俄羅斯或許會拋售所持的股份，這話只能讓人們更加懷疑俄羅斯政府所做所為背後的動機。

舒瓦洛夫通過發言人拒絕了記者的採訪要求。克里姆林宮發言人巴斯科夫(DmitryPeskov)證實了有這樣一場晚宴，並表示舒瓦洛夫的意思是，收購EADS股份既是一種組合投資，也是試圖向EADS提供支持，以期建立更密切的合作關係。巴斯科夫說，如果不能實現這一目標，是持有還是出售EADS的股份也只會是出於商業方面考慮的決定。

在一次接受採訪時，俄財政部長庫德林為收購EADS股份的行為進行辯護，堅稱這樁交易只是出於金融方面的考慮，並非試圖干涉公司運營。他說：「收購是在公開市場上，以市場價格進行的。我不明白這樣的行為為什麼會遭到指責。」

去年年底，因股價停滯不前而面臨股東壓力的VTB將EADS的股份出售給了一家國有銀行。後者稱，希望最終將這些股份轉讓給俄羅斯政府正在創建的一家新的國有航空公司。

EADS事件和俄羅斯政府日漸增強的購買力令德國總理默克爾擔憂不已，2007年年中，默克爾表示德國需要一部法律，保護自己不受有政治動機的外國投資之擾。這部法律的草案可能會讓德國政府對外資收購德國公司25%以上股份的交易擁有否決權，前提是政府認為該交易有損國家安全。默克爾態度強硬的內閣還在為該草案爭論不休。

這部法律將適用於主權財富基金和國有銀行或公司，因為德國擔心外國政府可能會利用這些機構來影響德國經濟。默克爾去年曾表示，主權財富基金不應當被當成普通基金或私人投資資本來對待。德國和其他一些歐盟成員國政府最擔心的一點是，如果沒有更強有力的收購壁壘，Gazprom沒準會把歐洲的基礎設施全買下來，並加強其對歐洲能源供應的控制。

克里姆林宮一開始拒絕了對其投資加以限制的意見，對IMF極力促成主權財富基金自律行為守則的舉措也很牴觸。但最近幾個月，俄羅斯政府認識到IMF並未試圖強制規定行為守則的條款，同時也意識到這樣一個行為守則有助於減少俄國投資在歐美遭遇的阻力。

庫德林的戰鬥

俄羅斯政府投資基金為時尚淺，而其中大多數時候，庫德林最關心的並非西方對這些基金的接受程度如何，而是怎樣保護這些基金不屈從於國內的政治壓力，即要求將這些錢用在俄羅斯國內。

2004年，俄羅斯開始將一大部分高油價帶來的額外收入投入一個特殊的「穩定基金」(StabilizationFund)，以便在油價劇跌的情況下提供預算準備金。但隨著油價節節飆升，該基金的價值遠遠超過了應付困難時期所需。政府部長及其他官員紛紛敦促普京將這筆錢花在國內，尤其是在2007年底的大選舉行之前。

就連支持庫德林的普京有時也會要求把這筆錢用在國內。在2007年5月的一次內閣會議上，普京問庫德林，俄羅斯在石油上賺的錢為什麼不能投一部分用於推動俄羅斯的股市發展，當時俄國股市正與世界其他重要股市一道下滑。庫德林耐心地解釋說，這筆錢會在俄羅斯股市造成危險的泡沫並引發通脹，俄羅斯國家電視台轉播了這場對話。

庫德林後來接受採訪時說：「我總是不得不回答這樣的問題。」他強調說，普京前一天接見了一些商界領袖，後者正遊說政府支撐股市。

庫德林認為，俄羅斯從石油上賺來的橫財應當投向海外，這一點至關重要。如果允許這筆錢流入俄羅斯經濟，就會加劇通脹，推高俄羅斯慮布對其他貨幣的匯率，從而削弱俄羅斯的產業對外國對手的競爭力。而油價一旦下跌，把這筆錢花掉也會讓俄羅斯容易出現嚴重的金融問題。

曾長期擔任政府高官的安德烈?沙朗諾夫(AndreiSharonov)說：「這麼多年來，財政部圍繞穩定基金在許多戰線上進行了無數場鬥爭。人們總是健忘，沒人感覺到真真切切的通脹風險。」

由於承受著要把募集到的基金花出去的壓力，庫德林一年前同意將穩定基金一分為二。從今年2月開始，用於應付困難時期的「儲備基金」(ReserveFund)資產限定為俄羅斯國內生產總值(GDP)的10%。這部分基金被極度保守地投資在最優質的政府債券上，作為油價一旦下跌的保障。其餘部分用來建立國家財富基金，進行更為大膽的投資。

這兩隻基金都只在海外投資，但儲備基金的穩健投資戰略是政府儲備金通常所採用的，並未引起人們擔心會有政治操縱的情況。

庫德林正著手建立將國家財富基金的投資組合擴大到證券市場的程序，並準備引入外部投資經理。他說，該基金將仿照挪威主權財富基金的模式，將在各公司的持股限制在5%以內，並且不擔任任何管理職務。他說，這種策略消除了政治化投資的風險，並降低了投資風險，這對負責管理這筆錢的政府官員來說至關重要。

他說，如果我在表現欠佳的證券上投資，檢察官就會對我進行調查，看看我是否浪費了政府的資產。

政治風險

圍繞著俄羅斯巨額新增財富的政治風險非常高。庫德林的一位高級代表，也是國家財富基金的一位關鍵構架師去年12月被指控貪污而遭到逮捕，外界普遍認為這是政府內部庫德林的敵對方在暗中破壞，是出於政治動機的行動。庫德林堅持稱這個人是無辜的，不過此人現在仍關在監獄裡。

庫德林以專業手法運營政府基金的做法給美國財政部副部長羅伯特?金米特(RobertKimmit)留下了深刻印象。他說，穩定基金的管理方式負責而透明。他說他曾遊說德國放寬對外國投資的限制計劃。不過德國官員表示，尚未改變計劃。

庫德林表示，任何限制措施最終都會在經濟形勢面前低頭。他說，當危機到來，他們需要錢的時候，就不會有人阻礙交易的進行了。