禍國殃民中宣部是始作俑者

魯賓

周六拙作《炮打中宣部——我的一張大字報》見報後，關心毒奶事件的朋友當中，不只一個來電投訴筆者文章不夠「火」，其中一位更道：「你文不對題，題目那麼麻辣，文章卻溫溫吞吞，通篇四平八正連一個驚嘆號也沒有，秀才造反，十年不成……」。說得也是；這位朋友是「老愛國」，對國家是愛之也深、責之也切。真的，古往今來，「秀才」若有半點長處，亦往往不在造反，不過，只要不是「遇着兵」，擺點事實，講點道理，還是有作用的；況且，今天資訊發達，有關中國問題，很多時看幾本書、在網上點擊幾下國內外網頁求證，所得材料，勝過不少人大政協商賈政客年年回國作「實地考察」。這些材料用到文章裏，讀者閱後，化作心中一個驚嘆號，不是比作者在文章裏用上十個還強？
讓事實說話。毒奶事件發生後，國內外人士齊聲譴責，但矛頭所指各有不同。胡總書記指摘黨政幹部麻木不仁，溫總理埋怨一些企業家只顧利潤、身上沒流着多少道德的血液，國務院怪罪質檢局，質檢局指責奶企，奶企說罪在奶農，民建聯曾鈺成說是因為國內精神文明的發展追不上一日千里的物質文明，三鹿公司總部所在地石家莊政府則責備自己「缺乏政治上的敏感性，識認沒有上升到事關全局，對後果估計不足，遲報信息貽誤了上級機關處理問題的最佳時機」……。但是，從周六本欄所引零五年中宣部下達、各省委零六年發往基層的指示文件，我們可清楚看出，所有上述指責，縱或多或少包含正確成分，卻完全未能切中要害，石家莊政府把責任一把攬上身，更明顯是「頂包」之舉。（註１）中宣部、省委文件一再強調，為了國家大局的穩定，對食品安全出問題的事例，只能「有選擇地曝光」，「不能讓一篇文章毀了一個產業一個品牌」，「必須牢牢掌握輿論主導權，嚴守宣傳紀律，規範報道行為」。這次三鹿出事，石家莊政府遲報，根本不是什麼「缺乏政治上的敏感性」、「沒有上升到全局看問題」，而恰恰是完全按照中宣部《意見》、緊跟省委《要點》辦事；有關幹部並非「麻木不仁」，而是在政治上非常「顧大局、識大體」、十分「敏感」。毒奶事件全過程揭示的，絕不僅僅是個別企業貪圖暴利、個別政府機關玩忽職守、個別奶農在競爭壓力之下鋌而走險的惡行，而是一個出在共產黨身上的系統性、體制性政治問題。
正巧，十七屆三中全會本周四起一連四天在北京召開，據報道將重點討論農村改革發展問題，但毫無疑問一定要回顧一年來國家經歷過的正反面大事，毒奶事件必是其中之一；年來各級領導人言之鑿鑿的政治體制改革，亦必在會上提及。筆者認為，毒奶事件，中宣部在食品安全事上所扮演角色，以及長期以來中宣部對新聞消息的強力監控，三者合在一起，提供了一個政治體制改革的最佳切入點。為此，筆者試作較深入探討。
中宣部為求「穩定」，對食品安全事故只作選擇性披露，這個政策的體制性效果起碼有下列三個：
（一）愈大的企業愈壞。為了「顧全大局」、避免製造對社會不穩定因素，當局只會公開披露一些中小企犯事例案；大企業涉罪，黨政機關只會上下齊心合力一起瞞，實行「關門打仔」；不過，門關起之後，「仔」卻不一定打，因為貪污腐化力量隨時可在陽光不到的陰暗角落裏作用。如此，中小企能活下去的，或比較乾淨，大企業則藏污納垢，某一天出事，其破壞力亦大，到頭來真正危害社會穩定。
（二）改變企業成本比例，導致行業出現壟斷傾向。中宣部不打老虎、只打蒼蠅，中小企為免惡行披露，不敢用價低質劣或有毒原料，大企業卻無此忌憚，生產成本因此可大幅下降；加上行業之內其他原因，本已處於不利陣勢的中小企，進一步喪失競爭力，或被大企業購併，結果出現市場份額集中程度過高，引起壟斷化，喪失經濟效率。
（三）中宣部成為最腐化權力機構。因為披露犯事企業是選擇性的，中宣部有全權決定誰受保護誰受處罰，箇中壞處，不說自明。改革開放之後，全國各黨政機構或多或少都感受輿論壓力，連國務院有時也受傳媒批評，例如鐵道部，每逢「春運」之際，所受指摘更是排山倒海，唯獨中宣部完全不受輿論監督；原因很簡單，輿論是它管的，全國所有報刊書籍出版的生殺大權操在它手上，所有出版物的編輯、記者都在中宣部註冊才可受聘上任，故傳媒行業無人敢動中宣部分毫。國內同行告知筆者，對任何企業的不利報道，中宣部不必下達文件，一通電話便可制止，不露痕迹，連中紀委也管不着；這樣的機構，放在香港，一天也不能存在。絕對權力加上對私企選擇性執法，後果必然是絕對腐化。有中宣部這個大缺口，中國食品工業乃至其他各行各業出現大量安全問題或質量事故，完全不可避免。
政府為了「穩定」，大企業惡行受保護，其效果之壞，殷鑒不遠。美國次按風暴中的主角之一——「兩房」，便是受「大得不能倒」理論照顧的既得利益者，結果它一樣要倒，而且更替美國金融體制帶來極大震盪。中宣部「不能讓一篇報道毀了一個產業一個品牌」的觀念及按此觀念建立的相應輿論宣傳手法，正正是「大得不能倒」的中國版，它不僅不能帶來穩定，反會替中國社會政治經濟藏污納垢，埋下強震的禍根。「穩定壓倒一切」，是鄧小平在八九年之際提出的，那種只靠強權達到目的不問對社會損害有多大的做法，今天已經毫無必要。
三鹿、蒙牛、伊利等大公司出事，連同它們的外資合作商或海外營運單位，都受嚴重打擊；中國品牌要獨力打進世界市場已經不易，現在想藉外國品牌牽引走向世界，也將遭遇極大困難。此例說明，經濟體制改革產生效益，如無政治改革配套，已然到了盡頭。結論是政制改革應該啟動，而且應從中宣部這個毒瘤開始。
註：１．筆者周六文章所舉省委文件，篇幅所限，只選浙江省，但其他各省市亦有同樣指示下達基層，讀者在網上很易查得。

練乙錚

華人

謝牛郎,字夠大睇得舒服.

二叔公

奶制品检查项目里根本沒三聚氰胺这一项！当初根本沒想到会有厂商会做这种事~看来中国的食品工业受打击会很重~前排销日本的冷冻水饺被揭发含老鼠药~这世界疯了~为了钱好像甚么事都干的出來~

華人

原帖由 二叔公 於 2008-10-7 12:04 AM 發表
奶制品检查项目里根本沒三聚氰胺这一项！当初根本沒想到会有厂商会做这种事~看来中国的食品工业受打击会很重~前排& ...

叫左你買來路貨.

二叔公

原帖由 華人 於 2008-10-7 12:05 AM 發表

叫左你買來路貨.

买左喇~我傻唔晒咖

華人

原帖由 二叔公 於 2008-10-7 12:11 AM 發表

买左喇~我傻唔晒咖

知你醒啦.

JKL

原帖由 華人 於 2008-10-7 12:04 AM 發表
謝牛郎,字夠大睇得舒服.

yes    thanks to cow boy ar