|
美国财长保尔森9月21日要求国会授权其采取前所未有的行动,从金融公司手中收购问题
资产,根除这场上世纪三十年代以来最严重金融危机的源头。虽然这项总额高达七千亿美
元计划的诸多细节仍待明确,但以下几个问题将帮助投资者了解目前整体的势态发展状况
:
◎ 美国财政部向国会提出要求的背景:
由于信贷市场"失灵",美国经济增长也陷入了停滞。企业融资遭遇困难,从房屋市场到汽
车市场,各类贷款都放慢了速度。财政部认为,导致这一切问题的根源是金融机构资产负
债表上的不良资产。由政府购买这些资产将使得金融机构有能力筹集更多资本,开展投资
及放贷活动,从而帮助经济迅速恢复活力。
◎ 政府要为这个拯救计划"出多少钱"、如何管理收购的资产?
财政部要求国会批准其斥资7,000亿美元收购问题资产的计划,但实际数额可能比这个还
高,具体要看这部分资产的定价情况及有多少资产需要购买。为了要让该计划成功,金融
机构剥离资产的价格必须足够高,以免让资产负债表再受冲击。不过,目前金融市场的动
荡令人难以判断这部分资产的真实价值。导致金融机构陷入当前困境的一个原因是资产价
格的下跌令这些机构不得不对资产进行减值处理。如果要让上述计划发挥效用,财政部需
要支付较高的对价,至少不能让金融机构资产情况恶化。
预计资产管理者和财政部将根据上述原则研究出一个机制。一个选择是进行反招标。即由
财政部先决定其想购买的资产类别,例如所有评级为AAA的抵押贷款支持证券,然后再从金
融机构手中购买这部分证券,谁出的价最低就买谁的。
◎ 有资格将资产出售给财政部的企业范围:
财政部认为,那些在美国有大量业务的金融机构将有资格参与此次拯救计划。财政部要求
国会能给予更大的酌情处理权。财政部称保尔森正在与美联储主席伯南克磋商,国会应当
授予保尔森一定的权限,在必要情况下,允许财政部扩大该拯救计划的适用范围,以确保
金融市场的稳定。
除抵押贷款支持证券外,财政部已经要求相关机构购买住房抵押贷款及商业抵押贷款。因
此,如果一家金融机构想处置手头的抵押贷款资产的话,它有可能会卖给财政部这个买家
。同时,为了管理这部分资产,财政部计划聘请金融中介机构来管理这部分问题资产,管
理措施中包括购买和出售贷款及证券。财政部将通过竞争招标的机制来决定"资产管理者"
人选。
◎ 政府持有这些问题资产的期限
政府将持有这些资产直至到期,也就是说如果是30年期抵押贷款,政府可能持有整整30年
,或者他们也可能自主抛售这部分资产。
◎ 此项救助计划能否帮助人们对贷款再融资或避免出现资产止赎?
如果财政部自身持有抵押贷款支持证券,将对抵押贷款服务商产生新的影响力,可能足以
要求更改部分贷款的条款。另外,国会也计划采取其他一些措施(包括增加新的贷款条款
),帮助陷入困境的借款人避免资产止赎问题。
◎ 纳税人面临的风险:
最终给这部分资产埋单的是纳税人,如果这些资产价格继续下跌或卖不出去的话,被套牢
的还是纳税人。财政部已经要求监管机构提高债务上限,因为财政部想借更多钱以购买问
题资产。此举会增加联邦赤字规模,使联邦债务的利息成本增加。财政部称,如果住房市
场好转,这笔投资就能收回成本,甚至出售还能带来利润。
|
|