信報 林行止 - 治人不治本 反貪年年來

魯賓

中共領導人三不二時便下反貪決心及發反貪污令，可見內地貪腐情況之普及與嚴重；由於中共至今仍無法正式地公開地放下「無償為人民服務」的身段，黨官的薪津因此遠遠比不上私企的中級職員，「枱底交易」因此成為常態；人性未泯因而受不住花花鈔票誘惑的有權（大小不拘）人士，便大有大貪小有小貪弄至全國皆貪。近年在內地兼任教職的中文大學企管系教授郎咸平，去年底在內地網絡發表題為〈中國大陸公務員是世界上最無恥的群體〉的長文，對中國官員的貪污手法及因貪致富的「盛況」，有相當具體生動的描述；郎教授稱內地官僚系統為黑領階級，其「特殊之處」不僅僅限於貪得盤滿缽滿，而且「已經走向組織化和正走向世襲化」；他又為「打工族」抱不平︰「白領（指企業僱員）沒有任何社會權利，沒有罷工權，沒有選舉權，沒有話語權；他們沒有權勢、沒有資本、沒有門第。相反，黑領則是這個國家的上帝選民……。」郎教授未及指出的大概是這些「上帝選民」絕大部分是無神論者的中共黨員，因為非黨員只能當「花瓶」而不能位居要「薪」！

在言論受嚴密監控的內地，郎咸平寫得如此露骨大膽，原來是有所本，因為期間海外傳媒（此處據ＢＢＣ中文網）引述中國商務部公布的數字，顯示「過去近三十年來，逃往國外的中共官員數量大約為四千人，攜帶資金五百多億美元」。貪污如此盛行，郎教授補上一些資料，並無不妥。ＢＢＣ引述「官方消息」，指這些外逃貪官大多是有權有勢的所謂「一把手」和在銀行工作因此有「近水樓台」之便的官員。

有一點香港讀者也許不清楚的是，在經濟全面開放並持續深化的情形下，中國政府仍壟斷着數之不清「財源滾滾來」的領域，比如水、氣、電油、電信、金融、煙草、醫療、教育、海關、公路以至出版、郵政、市政、環境衞生、公共交通、鹽業、礦業、鐵路、民航、文化、體育、新聞、旅遊及土地等，所有權既在國家，控制經營權便落入黨官之手，這眾多的行業都禁止自由競爭，獨佔生意利潤之豐厚，以郎教授的話：「足以使任何外商眼紅得流鼻血！」在這些國企工作的人都是官員，這便是在國家嚴密監管控制下捲款外逃官員以千計—連他們的親屬當以萬計—的原因。

可是，外逃官員僅是內地貪腐冰山露出水面的一小點（角都稱不上），他們所以連如「豬籠入水」的官都不做，原因不外是撑腰後台失勢，沒有保護人，隨時被「雙規」，嚴重一點且會被槍斃，為防患未然，只好刮一筆逃之夭夭；也有分贓不勻貪腐集團內訌有海外關係者挾資一走了之；當然，「賺夠」借機潛往海外做「寓公」亦有可能，只是這類「知足」的人畢竟是極少數。那些後台仍硬的貪腐群體，隨着經濟餅愈做愈大，現在亦愈貪愈起勁！

事實上，中共的貪污，並非開放後才有，而是自「古」已然於今尤烈。一九七七年三位美國企管學教授合撰的《商業世界的賄賂和敲詐》（《Bribery and Extortion in World Business》，麥米倫出版社），便嘲諷中國官員的「清廉」，在七十年代中期以前「一窮二白」時期，物資供應短缺令管理物資成為「肥缺」，負責官員大飽私囊；由於當時未有統計亦無人敢對領導人說三道四，本書因此提不出確鑿貪污數據，惟其引述俄國諾獎得主小說家沙哈洛夫對俄羅斯官場的觀察（頁三十八），認為一九七六年俄官所貪金錢約等於百分之十的ＧＤＰ！當年為五百億盧布，約合六百六十億美元（盧布比美元強），暗示中共亦當如此。由於當年的兩黨黨性相同，中國官員的貪污當不會太少。本書尚有數處提及中國的貪污，因已失「時效」，不贅。

經濟開放令國營企業成為「官僚權力集團把持的私家後院」，貪官自然對其中的財物予取予攜；而私企則成為貪官的敲詐對象。在經濟繁盛外資湧入樓價暴漲股市飛升的環境下，內地官員之「肥」，外人難以想像。
在胡主席要「建嚴密完備反腐制度」之前一、二天，中紀委在「新聞通氣會」上已表示其監察部和中組部、公安部、司法部、外交部等十七個部門建立了「防範公職人員外逃的部級聯席會議制度」；然而，這些幾乎是無所不包的政府機關，必須「多權合作」，聽黨的話辦事；雖然黨總書記堅決反貪，但有黨和國家利益以及千絲萬縷的人脈關係要照顧要保護，相信現在的反貪亦與過去的相同，即惟有失勢派系的「貪官」才會被嚴辦。沒有三權分立、沒有獨立媒體，筆者相信不久後黨領導人又要出來強調反貪的重要性。

事實上，無論中紀委或胡總書記的反貪決心及已定出反貪具體做法，由於未能觸及人性，未能合理地滿足人性對物質的訴求，其難竟全功自屬必然；反貪能否成功主要在增加官員的機會成本，此問題一日不解決，反貪將是重複的年度工作！

最近中移動的副董事長兼執行董事（中國移動通信集團公司黨組書記兼副總裁）張春江涉「嚴重違紀」罪被捕，若該公司為私營，其股價必瀉，但中移動股價並不因此而「移動」，盡顯國企的優勢。

對於張氏被捕，筆者有二點看法。第一是他的薪津（月薪十萬）比起他的商業對手實在太低，一頓晚飯的價錢可能已比他的月薪多，一隻手表的價錢肯定多過他的年薪，這令任何要在商場折衝樽俎的官員都會有不平之感因而很易「誤入歧途」。第二是在未有內幕交易法的現在，財金部門高層及上市國企主管，利用消息在股市中上下其手「賺街外錢」，真的易如反掌（尤其是極力巴結這些官員的香港醒目仔多得是），看北京有關經濟特別是足以左右地產股市走勢的消息不絕如縷，掌握內情者自然如魚得水，不亦肥哉，張先生何以不此之圖而要去貪污弄錢？

華人

原帖由 魯賓 於 2010-1-14 06:55 PM 發表
中共領導人三不二時便下反貪決心及發反貪污令，可見內地貪腐情況之普及與嚴重；由於中共至今仍無法正式地公開地放下「無償為人民服務」的身段，黨官的薪津因此遠遠比不上私企的中級職員，「枱底交易」因此 ...

年年反貪,年年越反貪污越烈......

ArQ

Touch

沒有三權分立、沒有獨立媒體...

華人

原帖由 Touch 於 2010-1-18 09:30 AM 發表
沒有三權分立、沒有獨立媒體...

只有剩下喉舌........