有規定好過沒有規定-柳三禪

無法笑

五十二不准又如何

很快就要開今年度的全國人大和全國政協會議，民眾最關心的議題是甚麼？第一是腐敗之風愈反愈烈。第二是住房問題，其實住房問題不是樓價高的問題，而是內地各級政府的思路錯了，以為推給市場就可以解決，因此未能像香港、新加坡那樣由政府掌握大量的公屋、廉租屋，以平抑樓價和供民眾安居樂業。第三個問題是「醫病難」，有統計指，至少有三成病患者因缺錢而不求醫或提前「拔管」不繼續治療而死亡，溫家寶也承認醫療改革失敗。

三個問題，由於為官者是統治者，因此腐敗之風未能壓抑最令民眾痛恨。在這個背景下，就很容易理解近日中共中央為何又公布了一個「廉政準則」，其中禁止的條款有五十二項（簡稱為「五十二不准」）。相信在「兩會」前公布，是對民意代表的一個交代。

但是，「五十二不准」可否有效呢？有大陸朋友只說了一句「反腐文件何其多」。的確，改革開放三十年來這樣的文件不計其數，三十年前貪污數萬元可能就要殺頭，現在百萬元以下都是小案，過億元的大老虎可隨手拈來。不過，將這次二○一○年的廉政版本與一九九七年的版本比較，也有一些進步之處。第一，是規定更加細緻，上一個版本只有「三十個不准」，

現在增加到「五十二個」，主要是涉及房地產、金融市場等領域。

理論上，有規定好過沒有規定，對那些想繼續在官場打混的有了更多的約束。另外，新版本增加了監督條款，除了黨內監督，也提到了黨外監督。不過，僅一句輕輕帶過，欠缺應有的力度。事實上，缺乏有力的民主監督，正是大陸腐敗愈反愈烈的癥結。只有「不准」，沒有有力的監督和嚴厲的罰則，「不准」就是一紙空文，這已是三十年的經驗證明。

柳三禪

座艇皇

黃百萬

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