俄羅斯吞併克里米亞的得與失

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俄羅斯吞併克里米亞的得與失

路透莫斯科 - 俄羅斯上月吞併克里米亞，現在則需掏出支票簿，向該地區提供資金。

俄羅斯已經承諾要花費數以十億計美元用於方方面面，從提高養老金到建設一座連接克里米亞與俄羅斯的橋樑。僅今年就做準備撥款近70億美元。

但不全是付出，也有收穫。俄羅斯可省下為黑海艦隊塞瓦斯托波爾海軍基地而支付的數以十億計美元租金，同時還獲得克里米亞寶貴的財產和自然資源。

但烏克蘭也在權衡得失，誓言要對俄羅斯提起訴訟，索賠數千億美元的損失。

以下內容總結了俄羅斯吞併克里米亞給俄烏雙方帶來的得失。

俄羅斯得到的好處/烏克蘭的損失：	俄羅斯付出的代價：
<結束天然氣換基地協議> 俄羅斯正式廢除了2010年哈爾科夫協議。根據該協議，俄羅斯對烏克蘭進口俄羅斯天然氣提供100美元/千立方米的折扣，作為黑海艦隊使用塞瓦斯托波爾海軍基地的租金。 該協議使俄羅斯每年需花費約40億美元的預算，或者截止到2019年該天然氣合約到期將花費約400億美元。該協議先前曾把這個海軍基地租賃期延長至2042年。 俄羅斯稱烏克蘭欠其110億美元，因為俄方在2010-2013年預先向烏克蘭提供了天然氣折扣優惠，以便把基地租期延長到2017年以後。 烏克蘭認為協議仍然有效，並誓言狀告俄羅斯違反協議。烏克蘭還威脅對俄羅斯天然氣出口商Gazprom提起法律訴訟，要求降低天然氣價格，其他國家之前曾成功採用了這一手段。 若輸烏天然氣價格降至歐洲客戶的平均水準，實際上將消除俄羅斯通過廢除哈爾科夫協議所獲得的好處。優惠結束後烏克蘭支付的價格比均價高100美元左右。	<更高的退休金和工資> 俄羅斯已宣布要將克里米亞的退休金和公共部門工資提升至俄羅斯境內水平，這意味著需要將大約60萬名退休人員的退休金提高一倍，並另外為約14萬名公共部門僱員支付工資。 俄羅斯官員已將提高後的國家退休金成本定在每年360億盧布(10億美元)。 據一位俄羅斯參議員的分析，若把軍隊退休金納入在內，那麼每年此項成本將達到700億盧布(20億美元)，這說明克里米亞有大量退役軍人。 基於官方薪酬統計數據，將14萬名克里米亞公共部門僱員的平均薪資上調至俄羅斯平均水準，將每年花費約300億盧布(8.40億美元)。
<能源資產> 俄羅斯自然資源部估計，克里米亞的能源儲量為1,653億立方米天然氣和4,400萬噸石油。 分析師預計，根據地區能源交易的價格，這些儲量的價值約為8-12億美元。 不過，克里米亞的實際自然資源財富可能更高，估計尚未勘探的海上區域蘊藏2.3萬億立方米天然氣。 根據類似的估值方法，這些可能的儲量價值約為70億美元，如果這些儲量得到證實，價值可能翻倍。 烏克蘭估計，喪失的自然資源和相關設備價值為1,270億格里夫納(約合108億美元)。	<每年對克里米亞預算的補貼> 即便在俄羅斯承諾上調公共部門工資和退休金額度之前，克里米亞的預算也在接收(烏克蘭)中央政府的補貼，此前預估2014年該補貼規模為30億烏克蘭格里夫納(2.6億美元)。俄羅斯財政部估計，納入上調工資和退休金的初始成本，今年此項補貼將達到550億盧布(15億美元)。

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<軍事裝備>    烏克蘭國防部估計，遺留在克里米亞的軍事裝備價值180億格里夫納(約合17億美元)。    俄羅斯表示，將返還仍效忠於烏克蘭的部隊的裝備。但是俄羅斯指出，克里米亞的多數烏克蘭軍隊已經投奔俄羅斯，目前尚不清楚會返還多少裝備。     烏克蘭稱，準備向國際海事法庭起訴俄羅斯，索要烏部署在克里米亞的軍艦。	<新基礎設施建設>    俄羅斯已承諾數項新基建項目，以加強與克里米亞關係並降低該地區對烏克蘭的依賴。     俄國交通部長已表示，提議中的一項連結克里米亞及俄羅斯的公路及鐵路橋樑計劃，可能需耗資至少1千億盧布(28億美元)。     俄國能源部長稱，三座新發電廠也將耗資高達1千億盧布。     而一條通往克里米亞的新天然氣輸送管線，取決於其路徑及處理能力，所需金額介於2-10億美元。     俄羅斯也承諾提升克里米亞公共建設，例如學校、醫院、道路、機場、水供應系統以及一所大學。     俄國財長表示，俄方准備在2014年投入最高2,430億盧布(68億美元)來支持克里米亞，包括提高後的養老金及薪資的經常性支出，以及一次性的基礎建設投資。
<其它烏克蘭國有資產>    克里米亞已將原在烏克蘭的其它資產國有化，比如政府部門和機構大樓、教育機構以及國有企業的附屬公司。    被(克里米亞)國有化的資產包括131家農業企業(其中包含著名的葡萄園)和130個旅遊基礎設施項目，以及七個港口。烏克蘭議會曾表示，有57,800個國有資產項目位於克里米亞。    除軍事設施和自然資源外，尚未有關於這些資產的價值數據，但可能規模以十億美元計。	<法律訴訟>    烏克蘭已經揚言要對俄羅斯佔據克里米亞提起法律訴訟，要俄國付出“上千億美元代價”。這些訴訟將不僅針對俄羅斯在克里米亞侵占烏克蘭國家資產，還包括俄羅斯違反國際法和雙邊協議。    訴訟之路可能長達數十年，最終耗費的金錢有多大很難預估，而且俄羅斯在烏克蘭的資產可能遭沒收。    烏克蘭發動法律戰的風險還包括外資避開克里米亞，這將增加俄羅斯的經濟負擔。
	<俄羅斯投資減少、成長降低>    烏克蘭危機的國際緊張態勢已經造成俄羅斯國內投資下滑、資本外流，對其經濟成長產生重大負面影響。    俄經濟部原本預估2014年經濟成長率為2.5%，現預估將遠低於1%。世銀也警告稱如果烏克蘭危機加劇，俄羅斯國內生產總值(GDP)可能萎縮1.8%。    俄羅斯GDP每減少1%，代表其經濟產出一年減少約200億美元。