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什么叫做公投?

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發表於 2010-1-6 20:10:20 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
公投 (Referendum,ballot question,或者plebiscite)全名公民投票(又稱複決、全民公決)是指公民就被提議之事案,表明贊成與否時所舉行之投票,簡稱公投。

公投多數涉及改不改憲法、是否罷免某一個元首或者官員, 這些是屬於一種公民直接參與民主形式的投票 . (Direct democracy)。

選舉是人民參與國家意志形成的一種方式。但由於選舉的目的在於選出代表以組成議會,因此人民對國家意志的形成並非直接參與,而係透過選出的代表間接形成,故選舉被稱為間接民權。而「罷免」係投票人對公職人員在其任期結束前免除其職務的制度,「創制」則是公民經一定之連署程序,提議制定或修正、中止、廢止法律、政策之制度,「複決」則是公民對法定機關所提出或公民所提出之事案表明可否的制度。由於此三種制度直接形成決策,具有法定效力,直接約束國家機關,因此稱為直接民權。

理論上,直接民權制度乃主權在民原則的表現,實際上,則不外為了補救代議制度之各種缺陷。十九世紀中葉瑞士已發展直接民權制度,其後並導入改革主義時代之美國,並於二十世紀初為美國多州所採用。第二次世界大戰後,實施公民投票制度之國家愈來愈多,甚至連原本被認為集權專制的蘇聯及東歐諸國最近也都實施公民投票,以解決重大之政治爭議。

法國在1793年時曾就當時國民公會所制定之憲法(一般稱為一七九三年憲法),提交全國公民投票。


臺湾目前施行的公民投票法中規定包括全臺性及地方性公民投票。
全臺性公民投票適用事項如下:

1.
法律之複決。

2.
立法原則之創制。

3.
重大政策之創制或複決。

4.
憲法修正案之複決。



地方性公民投票適用事項如下:

1.
地方自治法規之複決。

2.
地方自治法規立法原則之創制。

3.
地方自治事項重大政策之創制或複決。

4.
預算、租稅、投資、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。並設立公民投票審議委員會,來審議公共事務是否作為投票事項。



公民投票的結果: 公民投票案投票結果,投票人數達 投票權人總數 二分之一以上,且有效投票數超過二分之一同意者,即為通過。 投票人數不足前項規定數額或未有有效投票數超過二分之一同意者,均為 否決。

2008322日,台灣舉行第五案及第六案公投,分別由民進黨和國民黨發動提出,兩項議題為台灣加入聯合國及務實返回聯合國,結果投票人數都未過半而失敗。

在香港亦有立法會議員提交公投草案,希望由公民投票決定是否在2012年進行「雙普選」(雙普選的雙指行政長官及立法會選舉),但已遭立法會否决。
 樓主| 發表於 2010-1-7 08:30:37 | 顯示全部樓層

「總辭」非「公投」 林瑞麟嚴辭糾正

「總辭」非「公投」 林瑞麟嚴辭糾正

就反對派議員將「5區總辭」與「公投」混為一談,政制及內地事務局局長林瑞麟重申,倘有立法會議員辭職,特區政府會依法辦事安排補選,但不會視之為「公投」。

林瑞麟昨日在立法會會議上回應議員提問時又重申,人大常委會07年決定2017年可以普選行政長官,隨後立法會可實行普選,均是莊嚴及具憲制效力的決定。

政務司司長唐英年在出席另一個場合時亦指,人大常委會在07年就普選所做的決定是莊嚴、嚴肅的,將帶領香港於2017年及2020年邁向普選。

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