淺談不可不知的Debt Limit Reform Act

高談

近期動議的Debt Limit Reform Act. H.R. 3293其意義重大。雖然已被否決，但日後一旦通過，將對金融市場影響重大。Debt Limit Reform Act容許總統自行提高債務上限。現在債務上限只是暫時推遲。資金只足夠政府運行至一月十五號，債務上限則推至二月七號。Debt Limit Reform Act在十月十五號被介紹，同日被委員會呈報。留意時間為17號死線前二天。細讀後也不難發現該建議，未經深思熟慮。法案未到達眾議院前，就早被否決了。法案主要分為二點。一，容許總統自行提高債務上限。二，把政府內部的債務，不計算於國債內。 第二點，債務當中有政府欠大眾的錢，例如treasury bond。債務有政府部門內之間的欠款，例如Social Security, Medicare, Medicaid。動議的人稱，這些債款早在預算案通過，不應該受制於債務上限，亦可減少對民眾影響。美國現有的17萬億債務當中，有5萬億為政府內部。如立法，即等同如一夜間消除5萬億債務。當然，債務從未消失，只是不計算在內，等同大幅度減少帳面上的債務。第二點無助解決收支不衡，但可避免由債務上限造成的技術性違約，從而解除市場的懮慮。而第一點容許總統自行提高上限，等同把違約前的第一條警惕線抹掉，減少精簡開支的誘因。長期而言，即使通過亦不屬喜訊。雖然今次法案否決，提防二月七號時，美國內部再次提起同類訴求。

jc2011

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